本部分明確了兩個(gè)內(nèi)容：1、明確舊村居改造階段工作；2、明確由各區(qū)人民政府建立年度實(shí)施計(jì)劃?rùn)C(jī)制。

注意事項(xiàng)：本部分主要內(nèi)容明確舊村居改造階段工作，有利于各企業(yè)理解佛山舊村居改造項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中各階段工作要點(diǎn)，此外建立年度實(shí)施計(jì)劃?rùn)C(jī)制，也有利于政府統(tǒng)籌各區(qū)域舊改項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏、企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)狀況提前制定項(xiàng)目拓展節(jié)奏。

本部分內(nèi)容從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：1、明晰前期工作內(nèi)容；2、確定前期工作組織模式；3、規(guī)范前期服務(wù)機(jī)構(gòu)的選取；4、明確前期服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)期限與管理。

注意事項(xiàng)：本部分主要內(nèi)容明確了前期工作內(nèi)容及選取方式等，其中尤為需要注意的是，本次新政對(duì)前期服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置了一定的硬性條件，如要求實(shí)繳注冊(cè)資本金5000萬(wàn)以上，出具銀行存款資金證明2000萬(wàn)以上，需要具有舊村居改造項(xiàng)目前期服務(wù)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)改造主體的經(jīng)驗(yàn)。

本部分內(nèi)容由三部分政策組成：1、優(yōu)化舊村居改造項(xiàng)目用地構(gòu)成；2、允許國(guó)有用地納入舊村居改造；3、允許留用地納入舊村居改造。

注意事項(xiàng)：本部分主要內(nèi)容明確了國(guó)有用地納入舊村居改造的條件（相鄰的可整合夾雜、相鄰國(guó)有建設(shè)用地可納入舊村居改造）和限制條件（國(guó)有建設(shè)用地原則上不得超過(guò)項(xiàng)目范圍總用地面積的20%），明確了留用地納入舊村居改造的表決程序以及相關(guān)的處置方式、臺(tái)賬管理等。

本部分內(nèi)容由三部分組成：1、論證原則；2、激勵(lì)機(jī)制；3、規(guī)劃方案與規(guī)劃容量的換算。

注意事項(xiàng)：本部分主要內(nèi)容明確了規(guī)劃容量的論證方式、實(shí)施主體建設(shè)鎮(zhèn)、街級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本可上浮納入改造成本的激勵(lì)機(jī)制等。

本部分內(nèi)容由五部分組成：1、規(guī)范市場(chǎng)改造主體的選取；2、加強(qiáng)市場(chǎng)改造主體招標(biāo)文件和改造協(xié)議管理；3、明確市場(chǎng)改造主體的準(zhǔn)入條件；4、建立前期服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為改造市場(chǎng)主體的機(jī)制；5、建立市場(chǎng)改造主體的退出機(jī)制。

注意事項(xiàng)：本部分內(nèi)容包含內(nèi)容較多，從市場(chǎng)改造主體的準(zhǔn)入、選取、管理機(jī)制、退出機(jī)制等做了詳細(xì)規(guī)定，其中尤其需要注意的是市場(chǎng)改造主體的準(zhǔn)入條件、退出機(jī)制等，后續(xù)如企業(yè)擬參與佛山區(qū)域舊村居改造項(xiàng)目的，需提前根據(jù)政策要求進(jìn)行布局（如佛山市轄區(qū)成立能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人機(jī)構(gòu)，實(shí)繳注冊(cè)資本一億元以上等），另外，新政對(duì)退出機(jī)制做了較嚴(yán)格的規(guī)定，明確市場(chǎng)改造主體應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)完成與項(xiàng)目范圍內(nèi)80%以上土地房屋權(quán)利人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，該退出機(jī)制的設(shè)定，將一定程度上影響企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏和計(jì)劃。

本部分內(nèi)容由五部分組成：1、實(shí)施方案表決與報(bào)批；2、明確預(yù)告登記有關(guān)規(guī)定；3、申請(qǐng)轉(zhuǎn)為實(shí)施主體的要求；4、完善項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議的管理；5、允許先行供地。

注意事項(xiàng)：本部分內(nèi)容對(duì)實(shí)施方案的表決與報(bào)批程序做了較為細(xì)致的的規(guī)定，明確了轉(zhuǎn)為實(shí)施主體的具體要求和監(jiān)管協(xié)議的管理方法，但新政顯著區(qū)別于其他城市舊改政策的兩個(gè)亮點(diǎn)是：1、明確市場(chǎng)改造主體在與土地房屋權(quán)屬人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，可按協(xié)議約定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理被拆遷房屋的相關(guān)預(yù)告登記，但該預(yù)告登記程序?qū)?yīng)的法律后果是什么，目前尚未可知；2、明確在一定條件下，實(shí)施主體可申請(qǐng)部分獨(dú)立地塊的先行供地，區(qū)別于其他城市一般要求完成復(fù)建或復(fù)建地塊工程進(jìn)度需優(yōu)先于融資地塊，方可進(jìn)行供地的政策，佛山該先行供地的政策是本次新政的一大亮點(diǎn)。

本次佛山新政規(guī)定，已批準(zhǔn)實(shí)施主體的舊村居改造項(xiàng)目，少數(shù)土地房屋權(quán)利人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，經(jīng)多次協(xié)商仍無(wú)法達(dá)成一致的，實(shí)施主體可向項(xiàng)目所有地區(qū)級(jí)及以上人民政府申請(qǐng)裁決，對(duì)政府裁決部分的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

注意事項(xiàng)：本次佛山新政明確了司法保障的具體措施，但：1、新政尚未明確少數(shù)土地房屋權(quán)利人中少數(shù)的比例問(wèn)題，后續(xù)該部分尚待政府明確；2、本次新政系佛山市城市更新局文件，文件效力較低，該政策能否得到切實(shí)執(zhí)行，尚未可知。