01 128公路創新走廊VS硅谷

近些年，關于硅谷衰落的觀點很多，例證是特斯拉、惠普、甲骨文等科技企業的總部紛紛搬離硅谷，辦公空間空置率居高不下（舊金山高達20%）等等。

▼ 作為硅谷的代表，舊金山2021年有近10萬人離開，媒體發明了「科技大出走」一詞，形容這一趨勢

但是在2021年，美國43%的風險資金流向硅谷，創下近幾年新高；25家新獨角獸企業中，有15家位于硅谷。也就是說在老牌企業搬走的同時，伴隨著更多新企業崛起，硅谷創新地位變化并不大。

不過，在生命科學領域，硅谷已位居第二——基因工程與生物技術（Gen）雜志評選的《美國十大生物制藥集群》榜中，波士頓已經連續4次擊敗硅谷，位居榜首（2018年至今）。

▼ 波士頓成為生命科學領域的高地

波士頓有2,000多家來自全球生命科學領域的科研機構和企業（如阿斯利康、賽默飛、諾華、輝瑞等），位居全美生命科學行業五大求職地之首，這使其有了「基因城」的新稱號。

▼ 波士頓肯德爾廣場被稱為「全球醫藥產業的華爾街」

其實，硅谷與波士頓之爭已持續了很久，更準確地說，是波士頓128公路創新走廊與硅谷的互爭雄長，已有半個多世紀。

▼ 從上世紀中葉起，128公路沿線的科技企業就開始了與硅谷的競爭

▼ 128公路沿線的科技企業們

這一東一西的兩個地區，為什么會成為科技創新的競爭對手呢？

一是，兩者均為「錨定加」*創新模式的代表——硅谷依托于斯坦福大學發展壯大，128公路依托于麻省理工學院、哈佛大學起家。

▼ 帶動128公路與硅谷發展的錨定家機構：麻省理工學院（左圖），斯坦福大學（右圖）

二是，兩者的發展歷程非常相似——二戰之后，101公路舊金山至圣何塞一段，發展成為硅谷；與此同時，波士頓的128公路沿線，成為科技企業聚集區。

三是，兩者科技產業發展方向，曾經高度重合——硅谷依托半導體優勢發展小型計算機；128公路同樣發展小型計算機，并進軍企業用戶領域，一度領先于硅谷。

▼ 硅谷與波士頓的區位

當然，后來的結果，大家耳熟能詳——20世紀80年代末，個人電腦崛起，硅谷的創新一發不可收拾；而128公路成為過去式，逐漸被人們遺忘。直到近些年，波士頓在生命科學領域取得領先，128公路才重新回到大眾視野。

上個世紀末，有關128公路失敗與硅谷成功的報道風行一時，主流觀點認為，是兩者的社會文化差異因素所導致——硅谷開放包容、鼓勵試錯，允許員工「背叛」；128公路保守教條、嚴苛對待失敗，并以員工的忠誠度為榮。

▼ 肖克利半導體的8名員工集體辭職，成立了仙童半導體，被「晶體管之父」威廉·肖克利稱為「八叛徒」，這也是硅谷「背叛」文化和繁榮的開始（圖為八叛徒，來源：Wikipedia）

真的是因為社會文化差異嗎？

如果社會文化決定著創新的成敗，128公路就不會再次崛起，難道說波士頓的社會文化發生了180°的大轉彎？

當然不是！

128公路VS硅谷，雖然都是錨定加的創新模式，但兩者的創新體系截然不同——硅谷，基于各個企業的創新，形成合作網絡，是協同創新；128公路，則是基于獨立公司，自供自足式的發展創新。

▼ 128公路、硅谷沿線的核心制造業企業分布

128公路再次崛起，與創新體系的改進，政策的調整，以及大都市圈的發展有著緊密聯系。

下文，我們將一起走到這些「答案」的背后，一探究竟。

02 領先硅谷 站在創新之巔的128公路

麻省理工（以下簡稱MIT）、二戰、郊區化是128公路，發跡并領先于硅谷的三個關鍵詞。

波士頓所在的馬薩諸塞州，自工業革命起，便是美國制造業中心。

▼ 馬薩諸塞州的大波士頓地區，曾是制造業中心

1861年，以促進區域制造業發展為目標的MIT成立。MIT鼓勵科研人員將研究成果商業化，可以說是科研創業和技術轉讓的先鋒。

▼ MIT成為促進城市技術發展的核心

MIT不斷推動科技轉化的同時，92km長的128公路也在加緊建設（1920s—1950s）。

▼ 以「女巫」著稱的塞勒姆，成為128公路人口疏散作用的受益者

128公路與城市連接的便利性，以及大片開闊、廉價的土地，獲得了雷神公司、寶麗來等等這些「新興」科技制造公司的青睞，紛紛落戶在128公路沿線。

▼ 雷神公司是最早落戶128沿線的企業

二戰爆發，MIT創新力+區域制造能力，讓波士頓成為美國二戰期間，最為重要的軍事研發、制造中心之一。各類科研實驗室在MIT區域爆發式增長，一些保密性高、需要大型空間的實驗室，則建設在128公路沿線。

逐漸科技化的128公路，也帶動了沿線傳統制造業的轉型升級。

例如德事隆公司（財富500強企業），原是本地的一家合成紗線廠，二戰時期成為降落傘制造商，后借區域的技術優勢發展合成材料，并進入航空領域，成為大型工業集團。

▼ 除了企業和各類實驗室，布蘭迪斯大學等教育機構也來到128公路沿線

二戰結束時，MIT成為美國最大的國防研發承包商，128公里則成為「科研一條街」。

不過，國防需求一家獨大的狀況，使公路沿線的企業們規模越做越大，也越來越偏好垂直整合行業產業鏈，而不是與其它企業展開合作。

就像寶麗來，原本為偏光鏡制造公司，因戰時航空偵察攝影的需求，發展成為集鏡頭、相機、攝影機、膠卷等相關設備的全產業鏈制造企業。

▼ 128公路沿線密集的企業，郊區化的園區非常符合「自給自足」的模式

1945年，萬尼瓦爾·布什（雷神公司創始人，美國科學研究與開發辦公室負責人）通過《科學，無盡的邊疆》的報告，向時任總統小羅斯福，闡釋了科學與政府的關系，建議政府大力支持科學研究，向大學和企業提供研究經費。

128公路成為科研政策的直接受益者——越來越多的研究機構來到這里，越來越多的企業在研究機構周邊聚集（到1965年，128沿線已有574家公司）。

▼ 位于128公路沿線的麻省理工學院林肯實驗室，吸引了眾多公司圍繞強周邊，并孵化出100多家科技企業

隨著冷戰時代到來，波士頓參與到太空競賽中，并成為研發、建設半自動地面環境（SAGE）防空系統的中心，該系統基于計算機和雷達的技術創新。

其中，計算機從硬件到軟件技術的民用化，使128公路成為小型計算機（面向企業客戶）革命的中心。

▼ 1958年修建的半自動地面環境控制中心，以及配套的Whirlwind計算機（來源：Wikipedia）

到1970年代末，單是數字設備公司、王安電腦、通用數據三家公司的計算機銷量，就占據全美市場份額的42%以上。

在當時美國制造業大轉移的背景下，波士頓實現了制造業逆勢增長，被稱為馬薩諸塞奇跡。

▼ 128公路沿線隨處可見的科技企業

面對硅谷正在崛起的個人電腦浪潮，128公路并不覺得這是一個威脅。

當時王安電腦（文字處理型計算機明星企業）對個人電腦的評價是：「個人電腦是一個不錯的玩具，但它們不可能取代我們擁有文字處理技術，為印刷和出版界開發的企業級電腦。」

128公路自供自足的創新模式上，越走越「孤立」。像阿波羅電腦，作為圖形工作站的引領者，它采用了自身研發的操作系統、處理器、集成電路等，盡可能的與其他品牌不兼容，以保持自身優勢。

這與硅谷推動個人電腦發展，四處湊硬件、使用開源系統，「攢機器」的方式大相徑庭。

▼ 左圖為王安電腦面向企業的2200型，右圖為各類硬件拼湊的「牛郎星8800」，是個人電腦的標志起點之一。諷刺的是牛郎星8800誕生于麻省理工，來自哈佛的比爾·蓋茨在此基礎上開發操作系統，而個人電腦的浪潮卻發生在硅谷（來源：Wikipedia）

到1980年代末，隨著國防合同逐年降低，企業客戶增長停滯，以及硅谷個人電腦占領市場的挑戰，128公路走向衰退。

128公路試圖在互聯網領域有所建樹，但互聯網泡沫破裂、金融危機紛來沓至，10年間128公路沿線有11萬個崗位消失，有影響力的互聯網公司也只剩貓途鷹（Tripadvisor，旅游服務類網站）等為數不多的幾家。

▼ 128公路沿線的貓途鷹總部（來源：Wikipedia）

此外，創立于波士頓哈佛大學后搬到硅谷發展的Facebook（現改為Meta），成為媒體們認為128公路不再適合創新的「有力」佐證。

那么，128公路是如何再次崛起的呢？

03 重塑創新體系，激活創新走廊

「21世紀是生命科學的世紀」！

▼ 1999年，中國科學院遺傳研究所人類基因組中心加入該計劃，我國成為該計劃的第六個參與國，是唯一的發展中國家（圖為人類基因組計劃標識，來源：Wikipedia）

我們換個視角，從時代發展的大背景來觀察128公路，會發現機遇來了。

更重要的是，生命科學領域出現與物理學、化學、工程學、計算機科學等學科，跨學科協同發展的趨勢。多領域的技術積淀，讓128公路有了翻盤機會。

MIT、創新體系、政策調整，成為128公路發展生命科學的三個關鍵詞。

MIT、哈佛在生命科學領域積累深厚：

1970年，兩家成立健康科學與技術項目（HST），用于培訓教職員工跨學科的實踐；1982年，成立了懷特黑德生物醫學研究所；在分子生物學領域（基因結構、功能分子層面研究）MIT還擁有多名諾獎獲得者；MIT的工程學院，則是將生物學工具應用到教學實驗的最早院系之一。

▼ 位于MIT的懷特黑德生物醫學研究所（來源：Wikipedia）

波士頓在生命科學領域，形成了以MIT為核心→老城區→128公路→495州際公路，「洋蔥圈」式的創新結構。

▼ 波士頓「洋蔥圈」式創新結構

這樣看來，波士頓似乎是又一次重復上世紀的創新方式，只是規模更大而已。

是這樣嗎？

①. 精準創新，發現一批

事實證明硅谷開放式、勇于試錯的創新方式是成功的。但波士頓更追求創新的「精準度」，這種精準度，來自于MIT對創新的把控。

首先，是方向準確。

MIT面向學生、教師、校友組建了80多個創新和創業組織(I&E)，針對創新團隊提供定制課程、指導和活動。此外，制定出創新基準原則，如提高人類生活質量、研究內容具備交叉性、方向具有獨創性等，讓創新更容易落地。

▼ MIT校園成為舉辦各類創新、創業活動的承辦地

其次，是提供機會。

MIT工業聯絡計劃的參與，讓創新更容易被轉化。MIT工業聯絡計劃，是一個由學校、政府、企業組成的生態網，連接著超過1,700家企業，其中800家為世界領先公司。

學校、企業都有合作義務，平均每年會有600個合作項目接洽，具有商業價值的項目，企業會購買專利或者進行孵化。

例如，著名的MIT媒體實驗室展開的「分子機器」項目，就得到很多藥企資助，通過基因組工程、機器學習、生物信息學等跨學科協作，解決藥品療效設計問題。這也給了更多非生命科學領域的團隊，加入該行業發展的機遇。

▼ MIT媒體實驗室（來源：Wikipedia）

②. 生活留人，孵化一批

MIT為創業者們打造出MIT創新總部（約2,400平米），然而，在面對龐雜的創業團隊時，這點空間簡直就是杯水車薪。如何孵化更多的創新團隊，是波士頓急需解決的問題。

▼ MIT創新總部

你也許會想，128公路的機會來了。

▼ 128公路沿線園區雖然環境優美，但租賃面積大、缺乏生活配套，并不受創業者們的青睞

以上種種需求，反而激活了波士頓（含劍橋市）的老城更新進程。這些更新，通過都市化生活的塑造，增加對年輕人的吸引力，促進它們之間更頻繁的交流，通過弱關系*的搭建加速創新。 

在更新的區域中，既有通過打造10分鐘生活圈*，成為科技創新區的波士頓南灣，在此聚集的企業已過1,500家。

▼ 從破敗港口到科技中心的波士頓南灣

也在此前更新中，大拆大建，走向失敗的波士頓西區，在承接MIT外溢的創業需求后，重獲新生。

▼ 成為科技企業新聚集區的波士頓西區

其中最具代表性的，還是被稱為「全球最具創新性1平方英里」「全球醫藥產業的華爾街」的肯德爾廣場。全球TOP20的生物醫藥公司中的18家在此設立辦公機構，生物技術公司超過250家，其中80%為初創企業。

▼ 被譽為「全球最具創新性1平方英里」的肯德爾廣場

肯德爾廣場的成功與緊鄰MIT的區位優勢密不可分，更離不開「打造創業孵化空間、串聯重要創新節點、構建魅力生活環境」的更新策略指導。

▼ 肯德爾廣場生活化的環境改造

說到這里，生命科學領域的發展，似乎只是帶動老城區的發展，跟128公路的發展沒什么直接關系。

③. 走廊升級，做大一批

128公路，不僅成為生命科學領域發展的受益者，還成為增長中心，這主要源自于相關領域在以下三個方面的需求。

一是，實驗室空間需求。

眾所周知，目前的科技制造產業，研發與制造通常是分離的。簡單點說，研發會選擇靠近創新源頭的區域聚集，而制造會在具有成本、物流優勢的地區落地。

MIT作為創新源頭，卻無法滿足行業對海量實驗室空間的需求，于是128公路，成為建設這些實驗室空間的主要承載區。

▼ 波士頓市內寸土寸金，新增建設主要以混合辦公為主（圖為波士頓南灣）

到2018年底，整個大波士頓地區共有超過280萬㎡的實驗室空間；到2024年，波士頓還需要新建近190萬㎡的實驗室空間，這不僅會繼續推動128公路的發展，還會加速更外圍的495州際公路科技化進程。

▼ 128公路沿線的實驗室

二是，實驗設備需求。

隨著實驗室空間建設的增速，實驗設備、醫療器械等科研設施的需求也進入爆發式增長期。因此，眾多相關企業落戶128公路沿線，如擅長科學儀器的日本電子（JEOL），以精密光學儀器著稱的德國卡爾蔡司（ZEISS）等等。

需求的增長，更給了公路沿線本土企業，再次做大做強的機遇。

例如，成立于1956年代的賽默飛公司，一直以科學儀器生產為主，在此次創新爆發周期中，成長為涉及試劑、制藥、醫療保健等多領域的全能型選手，躋身財富500強公司。

▼ 位于128公路沿線的賽默飛公司

三是，新公司們的發展需求。

不同于上一個依靠國防需求崛起的年代，這次波士頓需要自己尋找資金、制定政策，扶持生命科學的發展。

①. 資金來源

政府層面，波士頓所在的馬薩諸塞州于2008年通過了《馬薩諸塞州生命科學法案》，為相關企業提供10億美元的資金支持；

波士頓幫助5家醫院，申請到美國國立衛生研究院(NIH)的資助，從事生命科學相關領域的研究；

成立的馬薩諸塞州生命科學中心 (MLSC，投資機構)，一邊扶持初創企業，一邊吸引社會資本參與。

▼ 128公路沿線的生命科學中心（投資機構）

其次是風險投資機構。波士頓是美國第一個成立風投公司（1946年，美國研發公司）的城市，風險投資領域一直較為活躍。在政府示范的加速下，2018年，波士頓地區對生命科學領域初創的投資已超過88億美元。

②. 政策扶持

政策制定，主要體現在稅收方面。

投資生命科學領域的企業、個人，享受20%—30%投資稅減免；而相關領域初創公司的員工，獲得一定比例的個人所得稅抵扣。2018年，6.23億美元的生命科學領域稅收抵扣法案出臺，繼續加碼稅收政策領域。

還有最為關鍵的一項調整，即2016年通過的限制——競業限制協議（限制個人在同行業機構內跳槽）應用范圍的法案。

很多學者認為，正是這個源自于工業時代對企業的保護政策，限制了波士頓地區人才流動，制約了創新的開放性，從而導致電腦之爭時代敗于硅谷，并不是媒體所說的文化差異原因。

▼ 競業限制協議被很多專家批評，加州禁止執行該協議

到這里我們看到，在資金、政策的加持下，波士頓已經搭建出MIT為核心→老城區→128公路→495州際公路的「洋蔥圈」式創新結構，從而源源不斷的吸引人才、企業來到波士頓。

▼ 洋蔥圈式創新結構內的各層是配合關系，而非競爭

128公路的再次繁榮，也衍生出新的問題：

它成為波士頓地區最擁堵的道路（2007年平均擁堵率達125%）；交通事故（2007年5.5萬起）占大波士頓地區1/3以上；陷入死循環的是，128公路沿線的企業員工，只有9%居住在科技走廊帶內，長距離通勤是常態。

越來越多的企業抱怨，擁堵嚴重影響了它們的效率。

▼ 128公路的擁堵或車禍

那么，從業者們為何不居住在公路附近呢？

04 從通勤公路到都市圈紐帶

要知道，硅谷是由101公路串聯舊金山、山景城、圣何塞等一系列城市組成的城市群，是多中心結構。

在這個用腳投票的年代，128公路沿線的企業員工們，除了波士頓市區，還會選擇在伍斯特、洛厄爾、昆西、塞勒姆等等，功能豐富、成本較低的城市居住，128公路只是工作地和通勤走廊而已。

▼ 硅谷是由101公路串聯的城市群，128公路則是串聯都市圈外圍的小城鎮

為了解決這些問題，波士頓大都會區規劃委員會 (MAPC)、馬薩諸塞灣交通管理局 (MBTA)等政府機構，聯手開發企業，將128公路沿線的睡城們，改造為宜居宜業的城市帶，保持對企業、人才的持續吸引力。

回到128公路沿線小城鎮的現狀，「新、舊」涇渭分明的問題格外突出：老城區是居住為核心的大型社區，128公路只是它們的外環路而已；而園區們會盡可能鄰近高速路聚集，以滿足通勤、物流的便利性需求，嚴重缺乏與老城間的互動。

▼ 128公路沿線小城鎮普遍存在，老城區與產業園距離遠，各自發展，各自為戰的問題（圖為128公路沿線的牛頓市）

128公路的解決思路是——小鎮們雙核驅動發展，即：以產業園區為核心的綜合研發區，以TOD（即以公共交通為導向的城市發展模式）為中心的老城文化生活區。

▼ 小城鎮雙核驅動的發展模式

沃爾瑟姆，是科學儀器巨頭賽默飛的總部所在地，不僅有數十家科儀企業，還吸引了Alkermes、Tesaro、Visterra等生物科技公司的入駐。這些公司聚集在劍橋水庫為核心的科技園區。

▼ 沃爾瑟姆，劍橋水庫為核心的科技園區

改造升級中，園區與128公路接壤的過渡區域，成為由各類大賣場、餐飲、酒店、公寓、小型辦公場所組成的綜合服務區，具備生活功能和商務功能。綜合服務區，既解決郊區化園區與老城區配套不足問題，也使小城鎮們具備了城市商務屬性。

▼ 沃爾瑟姆，科技園區與128公路之間的具備生活功能、商務功能的配套區

列克星敦，擁有MIT最為重要的林肯實驗室，列克星敦科技園則是區域生物技術和科技公司的樞紐。列克星敦聯合「鄰居」伯靈頓市，在128號公路與2號公路交叉處，打造出交通管理覆蓋區（TMOD）。

交通管理覆蓋區除了商業、辦公、居住功能，還有日托中心、學校、醫院等功能，成為通勤一族的日常生活中心，也是區域的服務中心。

▼ 列克星敦聯合伯靈頓市，在128號公路與2號公路交叉處，打造集科技園、功能、城市功能等為一體的交通管理覆蓋區，是區域的服務中心

此外，交通管理覆蓋區，為了鼓勵人們多使用公共交通，推出停車兌現政策：使用公共交通出行的人員會獲得現金獎勵；企業還會配合出臺，限制員工每月可以開車上班天數的制度。

老城區內的可開發用地寥寥無幾，大規模的重建也不現實，但是它們普遍擁有獨具特色的文化積淀。

▼ 串聯老城區的TOD網絡

改造后的老城，成為旅游地和文化生活中心，吸引著128公路沿線的從業者們。

沃爾瑟姆，是美國工業革命的代表區之一，水系發達、遺留的工業建筑眾多，TOD的打造以沃爾瑟姆車站為核心展開。

▼ 沃爾瑟姆車站為核心的TOD

在半徑400米的步行范圍內，既可以在廠房改造的博物館區（沃爾瑟姆歷史學會博物館、查爾斯河工業與創新博物館等）體驗文化；也可以在餐飲街、商業街、酒吧街享受生活；還可以前往濱河公園感受自然。

總之，人們在步行10分鐘范圍內，能充分感受到老城的「繁華」與「文化」。

▼ 沃爾瑟姆TOD不僅有博物館群落、商業街、濱河公園，還建設了很多公寓，成為年輕人的生活中心（來源：Flickr）

與沃爾瑟姆不同，列克星敦老城則是盡力還原一個極具穿越感的歷史場景——因為它是美國獨立戰爭起點，「列克星敦的槍聲」發生地。

列克星敦的TOD，是以長途總站和巴士站為核心，除了保留、還原歷史建筑外，新建筑也按照獨立戰爭時期的風貌修建，餐飲、購物、休閑功能放置其中，可謂是舊瓶裝新酒。

▼ 列克星敦的TOD塑造的是一種穿越感

小鎮中心「戰斗之路」文化線路*的修建，使其成為吸引全國歷史迷的紀念活動中心。

▼ 列克星敦「戰斗之路」上，來自全國的歷史迷舉辦的紀念活動

為了加強與綜合研發區之間的聯系，這些老城區在TOD區域內，通過修建自行車道、搭建步行網絡，讓通勤人員可以高效率地往返于園區與老城之間。

▼ 列克星敦連接科技園區的自行車+步行道路

總之，通過魅力生活的塑造，通勤效率的提高，以及功能的互補，老城們與產業園區共同構建起一個個，宜居、宜業、宜游的反磁力中心，形成以128公路為軸的城市連綿帶。

05 硅谷模式與128模式孰優孰劣

文末，我們回顧一下硅谷模式與128公路模式的發展，雖然兩者都是依靠大學為核心的「錨定加」模式發展壯大，但創新發展路徑卻截然不同。硅谷，是由眾多城市構成的城市群+產業集群；128公路，則是大都市圈的產業帶。

▼ 硅谷101公路與波士頓128公路的城市量級不同

因此，我們看到雖然世界有眾多的城市被稱為「xx硅谷」，卻沒能撼動硅谷的地位，主要是體量、結構不匹配。倒是波士頓，通過一個具有跨學科屬性的產業門類，發展一批新企業，提升一批老企業的發展路徑，更值得借鑒，特別在這個科技+制造對城市越發重要的時代背景下。

▼ 128公路沿線的郊區化園區們重獲新生

最后，國家發展改革委近日印發了《「十四五」生物經濟發展規劃》，「堅持創新驅動」「建立產用聯合體」成為重中之重。希望本文能為京津冀、長三角、大灣區等生物產業聚集區，依托創新走廊，打造生物經濟創新極、生物產業創新高地，帶來些許啟示。